ما هي التغييرات الجديدة التي فرضتها كندا على العمال الأجانب ؟
متابعة : مستشار الهجرة الأستاذ هشام عطياني .
****
دخلت الآن القيود الجديدة التي فرضتها كندا على العمال الأجانب المؤقتين حيز التنفيذ … وإليك ما تغير.
دخلت الآن تغييرات جديدة على برنامج العمال الأجانب المؤقتين في كندا حيز التنفيذ بتاريخ 26 سبتمبر 2024. وإليك ما يجب أن تعرفه:
ما الذي تغير؟ كما أعلنت وزارة التوظيف والتنمية الاجتماعية الكندية في أغسطس 2024، أنه تم تفعيل العديد من التغييرات يوم الخميس 26 سبتمبر 2024. من هذا التاريخ، ستتوقف الحكومة الفيدرالية عن معالجة استمارات تقييم تأثير سوق العمل (LMIA)، وخاصة تلك التي تندرج ضمن برنامج العمال الأجانب المؤقتين، في المناطق التي يبلغ معدل البطالة فيها ستة في المائة أو أكثر. ومن خلال رفض معالجة هذه الاستمارات، ستمنع الحكومة أصحاب العمل، في معظم الحالات، من توظيف العمال الأجانب المؤقتين طالما ظلت معدلات البطالة مرتفعة في منطقتهم. كما يُحظر على أصحاب العمل الآن توظيف أكثر من 10% من قوتهم العاملة من خلال برنامج العمال الأجانب المؤقتين في كندا، وهي النسبة التي تنطبق، كما هو مذكور أعلاه، على العمالة ذات الأجور المنخفضة. وفي السابق، كان الحد الأقصى 20%.
وأخيرا، لا يجوز للمشارك في برنامج العمال الأجانب المؤقتين العمل إلا في وظيفة ذات أجر منخفض لمدة عام واحد، وهو ما يقل عن الحد السابق الذي كان عامين.
وتؤثر التغييرات التي ستبدأ يوم الخميس 26 سبتمبر 2024على العمال وأصحاب العمل في مجال الأجور المنخفضة ببرنامج العمال الأجانب المؤقتين، والذي يحكم الوظائف التي تدفع أجوراً أقل من متوسط الأجر بالساعة في المقاطعة أو الإقليم الذي توجد فيه. وقد تنطبق الاستثناءات على العاملين في بعض الصناعات الرئيسية، سواء الموسمية أو غير الموسمية، بما في ذلك الزراعة، وتجهيز الأغذية، والبناء، والرعاية الصحية. بالإضافة إلى ذلك، بدأ تجميد مؤقت لطلبات تقييم تأثير سوق العمل (LMIA) في وقت سابق من هذا الشهر في مونتريال، ومن المقرر استئنافه في 3 مارس 2025. وينطبق التجميد على الوظائف التي يقل معدل الأجر بالساعة فيها عن متوسط الأجر في كيبيك وهو 27.47 دولارا في الساعة.
لماذا يحدث هذا؟ في الأشهر الأخيرة، أعلنت الحكومة الفيدرالية عن تشديد القيود على الهجرة غير الدائمة، بعد سنوات من الزيادات الحادة في عدد حاملي تصاريح العمل و/أو الدراسة في كندا. وتعد التغييرات التي تمت يوم الخميس مجرد أحدث الجهود الرامية إلى تضييق نطاق الأهلية، وفقًا للملاحظات الصادرة، مع انخفاض حدود القوى العاملة للعمال الأجانب المؤقتين إلى 20 من 30 في المائة، والآن إلى 10 من 20 في المائة، منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023. “مع تخفيف قيود سوق العمل، بدأت حكومة كندا في التراجع عن التدابير المتخذة لمكافحة الوباء والتي كانت تهدف إلى معالجة النقص غير العادي في العمالة”، كما جاء في البيان. “يقع على عاتق أصحاب العمل في كندا مسؤولية الاستثمار في كامل مجموعة العمال الكنديين المتاحين في هذا البلد.” وتشير إعلانات وزارة التشغيل والتنمية الاجتماعية الكندية في أغسطس/آب إلى شهرين متتاليين من ارتفاع معدلات البطالة في شهري مايو/أيار ويونيو/حزيران، حيث أظهرت أحدث البيانات في ذلك الوقت أن معدل البطالة بلغ 6.4 في المائة على مستوى البلاد. وقال وزير العمل راندي بواسونولت في البيان: “تم تصميم برنامج العمال الأجانب المؤقتين لمعالجة النقص في سوق العمل عندما لم يتمكن الكنديون المؤهلون من شغل تلك الوظائف”. “إن التغييرات التي نجريها اليوم ستعطي الأولوية للعمال الكنديين وتضمن أن الكنديين يمكنهم الثقة في أن البرنامج يلبي احتياجات اقتصادنا.”
ماذا سيحدث بعد ذلك؟ تقول وزارة التشغيل والتنمية الاجتماعية إن الحكومة الفيدرالية “ستواصل مراقبة ظروف سوق العمل وإدخال المزيد من التعديلات على البرنامج حسب الحاجة”، ومن المتوقع إجراء مراجعة جوهرية قبل نهاية هذا العام. وحذر البيان الصادر في أغسطس من أن التعديلات الإضافية قد تؤثر على تدفق الأجور المرتفعة لبرنامج العمال الأجانب المؤقتين، فضلاً عن وظائف تقييم تأثير سوق العمل الحالية ولكن غير المملوءة، والاستثناءات الحالية لبعض القطاعات الاقتصادية والتوسع المحتمل للقيود على المناطق الريفية غير المدرجة في منطقة السوق المشتركة. وبحسب أحدث التقديرات، فإن ما يقرب من 10 ملايين كندي، أو ما يزيد قليلا على ربع السكان، يعيشون خارج المنطقة الحضرية المشتركة في عام 2023
تجاوز عدد طلبات الهجرة المتأخرة في كندا المليون طلب: بلغ عدد طلبات الهجرة المتراكمة في كندا 1,078,300 طلبًا اعتبارًا من 31 أغسطس 2024، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 7.57% عن الشهر السابق. ويُظهر هذا الارتفاع التحديات المستمرة داخل نظام معالجة الهجرة كما هو موضح في أحدث البيانات الصادرة عن دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) في 24 سبتمبر. وبحسب موقع أخبار الهجرة الكندية (INC)، يبلغ إجمالي عدد الطلبات قيد المعالجة 2,420,800، مما يثير المخاوف بالنسبة للأفراد الذين يسعون للحصول على الجنسية والإقامة الدائمة والإقامة المؤقتة.
تتضمن هذه البيانات حالة الطلبات في فئات الهجرة المختلفة في كندا:
* الجنسية: تأخرت حاليًا 38,600 طلب، بينما تمت معالجة 190,600 طلب ضمن الإطار الزمني المتوقع الذي حددته دائرة الهجرة والجنسية والمواطنة الكندية
* الإقامة الدائمة: تأخرت 738,900 طلب، وتمت معالجة 647,100 طلب ضمن معايير الخدمة المحددة
تعكس الأرقام تراكم الطلبات التي لم تتم معالجتها مقارنة بتلك التي تمت معالجتها ضمن الحدود الزمنية المتوقعة لكل فئة.
تفاصيل معالجة الهجرة: تشير المزيد من التقارير إلى أن المقارنات الأخيرة تظهر اتجاهات في تراكم الطلبات وأوقات المعالجة. فقد انخفضت طلبات الحصول على الجنسية بنسبة 1.02% منذ يوليو/تموز، في حين زادت طلبات الحصول على الإقامة الدائمة بنسبة 0.60%. وفي المقابل، ارتفعت طلبات الإقامة المؤقتة بنسبة 11.21% مدفوعة بارتفاع الطلب على التأشيرات.
أحدث بيانات الطلبات المتأخرة: وفقًا لـ INC، أظهرت معالجة الطلبات ضمن معايير الخدمة نتائج متباينة. انخفضت طلبات الجنسية المعالجة ضمن المعايير بنسبة 1.50%، بينما شهدت الإقامة الدائمة زيادة بنسبة 8.04%. ومع ذلك، انخفضت طلبات الإقامة المؤقتة المعالجة ضمن المعايير بنسبة 7.77%.
